No 1. decembra Valsts robežsardzes darbība tiek realizēta sakaņā ar jaunu tiesisko ietvaru, nosakot vairākas būtiskas izmaiņas un vadlīnijas.
Konteksts
Robežsardzes likums pieņemts 1997. gada 27. novembrī, stājoties spēkā nākamā gada 1. janvārī. Kopš šī likuma ieviešanas izdarīti 18 grozījumi, veicot gan korekcijas un papildinājumus vairākos pantos un punktos (ieviestas deviņas papildus vienības), gan izslēdzot 6 nodaļas (piemēram, formas tērpa valkāšana, VR komplektēšana u.c.) un 11 pantus, to daļas un punktus.
Laikā no likuma ieviešanas līdz pašreizējiem jauninājumiem likums zaudējis ievērojamu tiesību normu apjomu, proti, pamata redakcija sastāvēja no 51 panta, bet līdz 2020. gada 1. decembrim spēkā esošā redakcija vien no 20 pantiem. Pieņemot jauno Valsts robežsardzes likumu, līdzšinējais Robežsardzes likums savu spēku zaudē.
Kāpēc bija vajadzīgas pārmaiņas?
- Iepriekš pastāvošā Robežsardzes likuma 49. panta pirmajā daļā ietvertie vārdi “apvienoties arodbiedrībās” saskaņā ar Satversmes tiesas 2014. gada 23. aprīļa spriedumu lietā Nr. 2013-15-01 “Par atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 102. pantam un 108. panta otrajam teikumam” tika atzīti par neatbilstošiem Satversmei [1].
- Likumā izmantotā terminoloģija bija novecojusi un uzskatāma par neatbilstošu mūsdienu tiesību sistēmai (piemēram, jēdziena “robežpārejas punkts” vietā pareizi būtu izvēlēties “robežšķērsošanas vieta”), tā arīdzan atšķirās no Eiropas Savienības tiesību aktos lietotās terminoloģijas un radīja nenoteiktību, piemērojot Robežsardzes likuma normas.
- Tāpat spēku zaudējušais likums ietvēra reālajai situācijai un prasībām neatbilstošus šaujamieroča nosacījumus, piemēram, Robežsardzes likuma 18. pants neparedzēja šaujamieroča pielietošanas iespēju gadījumā, kad bezpilota gaisa kuģis traucē Robežsardzes funkciju izpildi.
- Visbeidzot – vecajā likumā nebija pietiekami skaidri noteikta rīcība kara un izņēmuma stāvokļa laikā, proti, pastāvēja tikai norāde par to, ka Valsts robežsardze (VR) ietilpst Nacionālo bruņoto spēku (NBS) sastāvā, taču VR jābūt savietojamai ar NBS vienībām gan ekipējuma, gan apmācību, gan procedūru jomās.
Galvenais par jaunajām izmaiņām
- Jaunais likums skaidri un nepārprotami formulē mērķi – nodrošināt tiesisku un efektīvu VR darbību
- Tiek atcelts aizliegums robežsargiem apvienoties arodbiedrībās (saskaņā ar Satversmes tiesas 23.04.2014. spriedumu lietā Nr. 2013-15-01[2] šis aizliegums neatbilst Satversmei)
- Jaunajā likumā izmantota juridiski korekta terminoloģija, kas atbilst Šengenas Robežu kodeksam un Robežas likumam
[1] https://likumi.lv/ta/id/265861-par-robezsardzes-likuma-49panta-pirmas-dalas-vardu-apvienoties-arodbiedribas-atbilstibu-latvijas-republikas-satversmes-102pantam-un-108panta-otrajam-teikumam
[2] https://www.satv.tiesa.gov.lv/web/viewer.html?file=/wp-content/uploads/2016/02/2013-15-01_Spriedums.pdf#search=
